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    October 31

    德国对华无偿援助简况ZT

    以下文字转帖自商务部网站:

    http://gjs.mofcom.gov.cn/aarticle/ar/as/200608/20060803004772.html

    2006-08-29 11:36  文章来源:商务部国际司

    文章类型:原创  内容分类:政策


      一、概况
      1982年10月13日,中、德两国政府签署了技术合作总协定,德国政府开始对华提供无偿援助。截止2006年7月,德国政府共向我国提供无偿援助7.74亿欧元(约9.68亿美元),其中技术合作资金5.56亿欧元(约6.95亿美元),人员培训(项目外奖学金生)8500万欧元(约1.06亿美元,每年500万欧元,约625万美元),紧急救灾4250万欧元(约5312.5万美元),山东沂蒙山区粮援资金9100万欧元(约1.14亿美元)。
      20多年来,双方共完成项目107个,德援金额为5.46亿欧元(约6.83亿美元)。目前,执行中项目32个,德援金额为2.12亿欧元(约3.18亿美元),计划执行项目6个,德援金额1700万欧元(约2125万美元)。
      中国是德国政府对外援助最大的受援国。2006年,两国技术合作优先支持下列领域:中国西部城市综合管理与可持续发展;区域可持续发展;环境政策合作;能源利用效率;企业社会责任;可再生能源—生物质能优化利用。
      根据两国发展战略政策对话,未来两国技术合作的重点领域为:经济体制改革,法律合作,金融系统发展及就业促进;环境政策,自然资源管理,能源及城市发展;环境友好的交通系统。
      此外,双方希望在公共卫生领域包括艾滋病和血吸虫病防治方面开展合作,并将加大对同等待遇专家(CIM-Center for International Migration and Development)、退休专家服务(SES-Senior Expert Service)、公共与私营部门合作(PPP-Public Private Partnership)等项目的投入。

      二、合作现状
      1.合作领域相对集中 综合扶贫与职业教育已不再是中德技术合作的重点,今后的合作将主要集中在环境政策咨询、经济体制改革与法律合作、提高能源利用效率及新能源开发利用、城市可持续发展等方面。
      2.资金规模略有减少 技术合作资金已由原来的每年2000万欧元(约2500万美元)减少至目前的1800万欧元(约2250万美元)。据了解,2006年度的技术合作资金将减至1700万欧元(约2125万美元)。
      3.合作形式多元化 近年来,中德技术合作项目不仅与同等待遇专家(CIM)、公共和私营部门合作(PPP)、德国国际培训公司(InWent)等项目加强了合作,而且还与其他国际组织如国际农发基金(IFAD)、经合组织(OECD)、联合国开发计划署(UNDP)共同开展项目活动。
      4.硬件援助比例减少 德援项目减少了硬件援助的比例,以人员培训、专家咨询等形式为主。
      5.项目少,内容趋于国家层面 中德技术合作已由单个项目(Project)转为框架项目(Programme)合作。每个框架项目的资金额度均在400万欧元左右(约500万美元),包括3-5个子项目。各个子项目由不同的部门来执行。项目主要在国家层面实施,个别项目是在所选择的示范省份执行。

     

    据报道,德国将停止对华援助

    以下转帖自搜狐新闻

    http://news.sohu.com/20091031/n267864001.shtml

    称中国已是经济大国德国将停止提供援助

      德国发展部长迪克·尼贝尔30日表示,德国将停止对中国和印度的发展援助。

      尼贝尔对媒体说,“对德国来说,消除贫困比以前更为重要。那就意味着我们应该将资源用在最需要的地方。像中国和印度这样的经济大国已经不再符合援助标准了。”

      报道称,德国是继美国之后世界第二大对外发展援助提供国。2007年德国向中国提供了6750万欧元的发展援助,向印度提供了8400万欧元发展援助。

    德国宣布将停止向中国印度提供援助

    Comments (7)

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    Zibin Wuwrote:
    成套和物资项目我确实一点概念也没有
    Nov. 2
    howard johnwrote:
    谈成果最大化其实做的最好的是那些NGO们,一分钱摆成两半花,当然要仔细过日子。但是NGO也有自己的问题,像执行力不强,效率不高,与其他国际组织之间因职能重合而被迫合作时不能形成合力等等。我们的援外培训在援外项目中做的算是不错的,因为它简单,看看更多的成套或物资项目吧,还有更大的空间给我们去提高。
    Nov. 2
    Zibin Wuwrote:
    精细化管理一直是我国的行政软肋。至于实际情况中的政治,安全,当地社会反应,他国反映,我觉得只要援外培训还是作为对外经济技术合作的一个子类由商务部管着,就摆脱不了这个局限性。
    Nov. 2
    howard johnwrote:
    没有人会追究这些环境问题,反过来使我再度对对外援助的精细化问题产生了疑问。我们的对外援助在项目设计初级阶段有没有反复论证和罗盘推演?中期质检基本上只能发现技术问题,对实际情况中的政治,安全,当地社会反应,他国反映却不闻不问。致使援外工作成果无法最大化,而这项工作则正是质检带队人员和驻外使领馆的切切实实的责任所在。
    Nov. 2
    骏麒 陈wrote:
    其实太阳能产业发展有很多好处,但太阳能产品的初段部分生产是造成我国内部分地区严重污染的罪魁祸首
    Nov. 2
    太东 周wrote:
    关于援助的统计数据,一是看标准,即是否只算纯粹的援助金额,还是包括其他配套的;第二,德国双边的政府援助大多在商务部,但据我所知,还有许多是使馆自己的非政府性质的援助,所以金额有差别是很正常的
    Oct. 31
    howard johnwrote:
    第一,商务部和搜狐的数据对不上,不知道哪个正确。德国对华援款是逐年减少的,2006年1800万欧元,2007年不可能是6750万欧元。
    第二,总觉得中国是德国的最大受援国,这点德国人还是在市场上有企图的。
    早上查新闻在太阳能网上看到这样一条消息:中德太阳能产业贸易摩擦牵扯德国对华援助政策。(http://www.cnsolar.cc/Web/200909/n200909070853004095.html)德中企业在太阳能领域的冲突还引发了德国政界质疑德国对华援助的必要性和有效性。《德国金融时报》报道,由于最近几年德国向中国提供了三千多万欧元援助,支持中国农村的太阳能项目,在野的自由民主党指责德国政府“执行了错误政策”,而中国“仿造技术、节省开发费用”,德国“培育了与自己竞争的对手”。

      自由民主党称,德国太阳能行业深陷危机,而中国太阳能产业却正方兴未艾。北京政府以数十上百亿元补贴本国太阳能工业,想使其占有世界领先地位。德国想通过提供发展援助开辟中国市场的算盘却未能如愿以偿。
    Oct. 31

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